習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上指出，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　伴隨著全球經(jīng)濟(jì)下行、地區(qū)局勢(shì)緊張，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力尤為巨大。一個(gè)地方的發(fā)展離不開(kāi)地方各個(gè)市場(chǎng)主體的蓬勃壯大，而營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的豐沃土壤，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，營(yíng)商環(huán)境的好壞不僅代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，更能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。所以，一個(gè)地方要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

　　近日，山東某地市監(jiān)局執(zhí)法人員在電話中所說(shuō)的“我沒(méi)本事扶持一個(gè)企業(yè)，但搞垮一個(gè)企業(yè)太簡(jiǎn)單了”“每年有5000萬(wàn)政績(jī)”等話語(yǔ)在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注，對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境造成了負(fù)面影響。這件事表面上看可能是一個(gè)執(zhí)法人員的不當(dāng)言語(yǔ)和對(duì)工作任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，但其深層次在于某些執(zhí)法人員的腦海中依然沒(méi)有“依法治國(guó)”的認(rèn)識(shí)，還抱有“以權(quán)壓法”“人治大于法治”的錯(cuò)誤觀念。

　　正如，地方政府行政部門(mén)作為地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的維護(hù)者，也是管理者，更是服務(wù)者，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了平衡器和助推器的作用。作為政府行政部門(mén)的執(zhí)法人員，其行為和言語(yǔ)都代表著政府部門(mén)的形象，任何一個(gè)不當(dāng)行為和不當(dāng)言語(yǔ)都可能對(duì)當(dāng)?shù)卦斐刹豢赏旎氐膿p失。

　　所以，依法行政是各地建設(shè)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步改革政府機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是提高政府效能的必然要求，也是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力的必然要求?！蓖七M(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，就是要厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系，用法治來(lái)劃定政府和市場(chǎng)的邊界，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，進(jìn)一步明確權(quán)力邊界和來(lái)源，一律取消違反法定權(quán)限和程序的罰款等事項(xiàng)。要進(jìn)一步明確各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)邊界，確保監(jiān)管行為有法可依、有章可循，減少隨意性和不確定性。要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步增加執(zhí)法工作透明度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)主體安心、放心。同時(shí)，要加大對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升依法行政的能力和水平，從根本上杜絕“搞垮企業(yè)”這類極端言論和行為的發(fā)生。

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全面深化改革的重要內(nèi)容，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。我們的政府部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)法治對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，全方位貫徹落實(shí)依法行政，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。